先日、フランス、ドイツ、イタリアの3カ国の指導者がパリ郊外で会合し、米、中の強化された企業保護に協力して対抗することを約束した。三国は積極的に産業政策を推進し、援助、税収優遇、監督管理及び貿易保護を含む。昨年、世界の産業政策は3倍に急増し、2500件以上に達した。この数は2019年の3倍で、その多くが最も豊かで先進的な経済体によって実施されていることに注目すべきだ。その中の一部の経済体は以前、これらのやり方を批判していたことが多い。この動きは国際的な懸念を引き起こし、経済成長を牽引する恐れがある。このほど、国際通貨基金と世界銀行の春季会議が話題になる。世界銀行の副首席エコノミストは自壊の前途にあると警告し、IMF総裁も特別な状況ではない政府の介入は正当性に欠けると警告した。
産業革命以来、政府は経済的議論を調整してきた。現在の政策は開放市場、有限介入の原則と矛盾している。疫病、サプライチェーン危機などの多重挑戦は自由市場経済の自信を揺るがした。多国籍政府はすでに安全、回復力などを経済成長と並んで政策の重点としている。
米欧はかつて中国側の民間と国有企業への補助金行為を批判したが、現在は中国側に倣って数十億の産業政策を打ち出し、重要な技術と気候変動に焦点を当てている。2022年、米国は半導体・再生可能エネルギー法案を公布し、欧州は「グリーン産業イニシアティブ」を推進し、韓国は自国の半導体製造業を支援するために「チップ振興法案」を可決した。フランスの財務相は、過去、現在の社会環境に基づいて「欧州産業政策」を打ち出すのは難しいと述べた。近年、産業政策の正面評価が増え、ハーバード大学の研究は楽観的で、ノーベル賞受賞者のスティグリッツ氏は「果敢」な産業政策の実施を主張した。しかし、世界銀行のコーゼなどの経済学者は疑問を持っている。
国際通貨基金は新しい分析モデルを設計し、産業政策の実施タイミングと方式を明らかにし、合理的な産業政策は市場の機能不全（例えば気候変動）に正面から影響することができるが、社会福祉を定義し、外国企業を差別することを回避し、資金の乱用、商業利益の介入、貿易紛争などの挑戦に直面する必要があると指摘した。報告書は、産業政策の復興には高額な補助金や差別的な手段が伴い、保護主義は世界経済を損なうと指摘した。政府の市場介入の原因は、失業防止、投資の推進、地政学的ライバルの排除など多様だ。
国際通貨基金（IMF）の研究によると、昨年の国内産業保護への関与は最も多く、気候変動への対応はこれに次ぐ。データによると、一国が補助した後、他国の同類補助金の確率は75%だった。EUは経済介入協力を強化して米中競争に対応し、加盟国の態度は異なる。フランスは急進的な産業政策を提案し、ドイツは慎重だ。各方面は増資、監督管理の削減などを支持している。欧州議会はグリーン工業の生産能力を高め、原材料の供給を保証し、加盟国は連合国防工業戦略を初めて提案した。仏、独、伊経済相はグリーンとデジタル技術政策を策定しており、仏財務相は「産業政策」はもはやタブーではないと述べた。
国際通貨基金は産業政策の復興に慎重であり、保護主義のリスクを指摘しているが、EU加盟国は米中競争に対応する際に経済介入協力を強化している。フランス、ドイツ、イタリアなどの経済相はすでにグリーンとデジタル技術政策の制定に着手しており、産業政策が各国の政策アジェンダ上の重要な議題になりつつあり、その影響と結果は未来の国際経済秩序を深く形作ることになることを示している。
